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《石家庄深化工程建设项目审批制度改革实施方案》印发

置家网消息,近日,石家庄市人民政府办公厅印发了《石家庄市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,涉及石家庄市范围内,所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目,改革实现项目、流程、事项全覆盖。包括从立项到竣工验收、公共设施接入服务、中介服务,覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。

工作目标为解放思想,以解决问题为导向,通过改革理顺完善市主城四区工程建设项目审批体制机制,围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,重整审批体系、审批流程、审批环节,促进跨部门、跨层级全过程审批服务办理流程和监督管理协调统一和深度融合,创建成全市统一智慧化工程建设项目审批监督管理体系。

石家庄市人民政府办公厅

石政办函〔2018〕241号  

石家庄市人民政府办公厅

关于印发《石家庄市深化工程建设项目

审批制度改革实施方案》的通知

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区、综合保税区管委会,市政府各部门:

《石家庄市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

石家庄市人民政府办公厅

2018年12月28日

(此件公开发布)

石家庄市深化工程建设项目审批制度改革实施方案

根据省政府办公厅《关于印发河北省深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(冀政办字〔2018〕181号)要求,结合我市工程建设项目审批服务工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,落实省委、省政府关于开展“双创双服”活动的决策部署,牢牢把握“以人民为中心”的新发展理念,坚决改变一切不符合新发展理念、不符合高质量发展要求、不适应社会主义市场经济体制的政府管理方式,重构全市工程建设项目审批制度,着力实现“四个统一”,即统一审批体系、统一审批流程、统一信息数据平台、统一监管方式,持续完善可跟踪、可查询、可预见的体制机制,构建全流程覆盖、全周期服务、全要素公开、全方位监管、全链条高效协同的工程建设项目审批和监督管理体系,把我市打造成审批环节最少、办理时长最短、申请材料最少、办事效率最高、投资环境最优的国际化、现代化区域中心城市。

(二)实施范围。本方案所称的工程建设项目,是指在石家庄市范围内,所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目,不包括特殊工程建设项目和由国家、省级部门审批的交通、水利、能源等领域的重大工程建设项目,以及重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态的工程建设项目和重大维稳风险的工程建设项目;改革实现项目、流程、事项全覆盖。包括从立项到竣工验收、公共设施接入服务、中介服务,覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。

(三)工作目标。解放思想,以解决问题为导向,通过改革理顺完善市主城四区工程建设项目审批体制机制,围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,重整审批体系、审批流程、审批环节,促进跨部门、跨层级全过程审批服务办理流程和监督管理协调统一和深度融合,创建成全市统一智慧化工程建设项目审批监督管理体系。

2018年底前,基本建成全市工程建设项目审批制度框架,全流程审批时间压缩至80个工作日以内;2019年5月底前,研制完成互联互通的“石家庄市工程建设项目审批监督管理系统”,全流程审批时间进一步减少到70个工作日。到2022年,进一步完善审批和管理体系,全流程审批时间压缩至60个工作日以内。

二、改革原则

(四)坚持“综合受理、联合踏勘、并联审批、审监互动”的原则,通过改革逐步实现一级通办、一厅通办、一网通办、一窗通办,建立完善“前台受理、后台审核”机制,综合服务窗口统一收件、出件,实现“一个窗口”服务和管理。工程建设项目全链条上的审批、备案、配套服务等手续,凡是部门面向项目单位的事项一律在政务服务大厅办理。审批、备案等职能未划入行政审批局的,审批机关在政务服务大厅设置窗口办理。市级列入专项经费,研发全市工程建设项目审批监管系统。市、县两级各部门工程建设项目全链条审批、备案、监管、配套服务,实现在同一工程建设项目审批监管系统办理。工程建设项目审批监督管理系统,纳入石家庄市“互联网+政务服务”平台维护、管理。“一个窗口”提供综合服务,整合审批部门和各市政公用单位分散设立的审批服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务窗口。

三、主要措施


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