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承包土地经营权如何流转交易?石家庄这样规定

为规范农村集体资产流转交易行为,防止集体资产流失,近日,石家庄市政府印发《石家庄市农村产权交易管理暂行办法》、《石家庄市农村集体资产流转交易实施细则(试行)》。

承包土地经营权如何流转交易?石家庄这样规定


《办法》对石家庄农村产权流转交易活动提出一系列明确规定,包括交易平台、交易品种、交易方式等。《细则(试行)》对集体资产交易应遵循原则、基本条件等做了明确规定。

承包土地经营权如何流转交易?石家庄这样规定


《石家庄市农村产权交易管理暂行办法》

13个品类允许流转交易

《办法》规定,农村产权流转交易市场(以下统称交易平台)是指经县级以上政府批准,为各类农村产权流转交易提供服务的公开市场。农村产权流转交易包括农户承包土地经营权等13个种类(见下表)。

《办法》还规定,农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招投标,应通过农村产权公开市场进行,鼓励和引导农户拥有的农村产权进入公开市场流转交易。

农村产权流转交易的方式要符合国家有关规定,交易平台可采取协议或竞价方式组织交易。

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集体资产超过一定数额须公开交易

《办法》要求,在交易平台进行的农村产权流转交易过程中发生纠纷的,当事人应依法解决,可以通过协商解决,也可以请求农村集体经济组织、乡镇政府(街道办事处)等调解解决。当事人不愿协商、调解或协商调解不成的,可以根据双方合同约定申请仲裁或依法向法院提起诉讼。

《办法》明确,一定标的数额以上的农村集体资产流转交易,须进入市场公开交易,防止暗箱操作;100万元以上的农村集体资金采购项目、150万元以上的农村集体资产流转交易项目、300万元以上的农村集体投资项目和100万元以上或200亩以上的农村承包土地经营权、林权等流转交易需进入市级产权交易平台公开交易。

农村集体产权交易收益应纳入本集体经济组织账户,按照农村集体资产管理规定使用和管理。

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农村产权流转交易品种

(一)农户承包土地经营权。即家庭承包方式的耕地、草地、养殖水面等经营权。

(二)林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权

(三)“四荒”使用权。农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权。

(四)农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权和使用权。

(五)农村集体资源性资产使用权。指农村集体所有的土地、林地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产使用权。

(六)农村集体资产股权。指农村集体经济组织成员基于其成员资格按章程对农村集体资产享有的财产权益和参与经营管理的权利。

(七)农业生产性设施设备。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备。

(八)小型水利设施使用权。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的使用权。

(九)农业类知识产权。即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等。

(十)农村宅基地使用权和住房财产权。即农村宅基地使用权及宅基地上的房屋所有权、使用权。

(十一)农村生物资产。即生长中的大田作物、蔬菜、用材林、存栏待售的牲畜等消耗性生物资产和经济林、薪炭林、产畜、役畜等生产性生物资产。

(十二)水权。即区域水资源使用权、取水用户水资源使用权。

(十三)农村建设项目招标招商、产业项目招商和转让等其他农村产权。

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《石家庄市农村集体资产流转交易实施细则(试行)》

《细则(试行)》明确,农村集体资产,是指由农村集体统一经营管理的各类资产的所有权和使用权,包括经营性资产和资源性资产。

集体资产交易,是指将农村集体资产进行承发包、租赁、出租、转让以及利用农村集体资产折价入股、合作建设等交易行为。


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